IMMIGRATION, EDUCATION ET INTEGRATION EN CATALOGNE :
L’immigration n’est pas un phénomène négligeable en Espagne, et notamment en Catalogne. Les politiques d’accueil des migrants sont récentes et l’école met ainsi l’accent sur trois axes essentiels : les apprentissages linguistiques, l’intégration rapide dans le cursus scolaire dit « traditionnel »et l’intégration à l’interculturel. Cependant, en l’absence de programme officiel et de modèle pédagogique envisageant la diversité culturelle, l’enseignant demeure responsable du traitement des identités culturelles présentes dans la classe.
Immigration en Espagne et en Catalogne :
Elle peut être interne(il faut considérer la diversité existante qui se manifeste par l’organisation de l’état en régions autonomes, par les revendications de ces régions, par l’existence d’une communauté gitane disséminée dans tout le pays par exemple)ou externe :l’Espagne est devenu un pays très attrayant ces vingt dernières années .Ainsi, l’immigration provient surtout du Maroc, de Grande Bretagne, d’Allemagne ou du Portugal, de France, d’Italie, du Pérou, de la République dominicaine, de Chine, des Pays-Bas, de Cuba, des Etats-Unis, des Philippines(soit 21% pour l’ensemble de la catalogne en 1999).Certains pourtant sont en situation irrégulière et vivent dans la clandestinité(les sous locations affluent).Attention également aux « cara dura », aux têtes dures !Ces modes de vie et ces problèmes d’insertion ne sont donc pas propices à l’intégration et à l’éducation des enfants immigrés en Catalogne :
L’éducation des enfants immigrés en Catalogne :
La constitution espagnole attribue à l’état la législation de base pour le développement du droit à l’éducation, le contrôle des diplômes d’études et des diplômes professionnels. La Generalitat de Catalogne est responsable de l’élaboration des lois de développement, des règlements d’exécution et des règlements d’organisation, ainsi que de la gestion. Dans ce contexte, la Generalitat prend des mesures pour l’accueil des immigrés récemment incorporés ou pour les enfants issus de l’immigration scolarisés dès le début en Catalogne (y compris pour ceux dont les parents sont en situation irrégulière).Mais des problèmes spécifiques, liés à la condition d’immigré, apparaissent :
– difficulté d’apprentissage, notamment au niveau des langues (catalan, castillan), ce qui a des répercussions dans la compréhension des autres matières.
– concentration des élèves immigrés dans un nombre limité d’établissement.
– scolarisation tardive qui s’est accrue ces dernières années (due entre autre à l’accroissement du regroupement familial) .
– manque de motivation pour les études à cause des difficultés mentionnées ci-dessus et due à l’absence de soutien et d’estime de soi nécessaires pour vaincre les difficultés. Il faut également faire face à diverses marques d’hostilité (racisme, xénophobie) et à l’incompréhension familiale et personnelle quant à l’utilité de l’éducation.
Les objectifs prioritaires de La Generalitat sont donc :
– garantir la scolarisation des enfants et fixer à tous les élèves les mêmes buts.
– éviter la concentration artificielle d’élèves issus de l’immigration ou d’élèves autochtones dans des situations sociales à risques.
– veiller à l’amélioration qualitative des établissements en danger de ghettoïsation en prenant des mesures de discrimination positive.
Cette politique d’éducation interculturelle se définit autour de cinq domaines d’action :
1)L’accueil à l’école des nouveaux élèves
2)Le soutien à la scolarisation des élèves étrangers
3)La formation professionnelle en éducation interculturelle
4)Le soutien à l’enseignant(matériau didactique)
5)L’encouragement à la réalisation et à la participation dans des débats sur l’éducation interculturelle.
1)L’accueil à l’école des nouveaux élèves : Il s’agit d’aider tout d’abord parents et élèves à comprendre et à se repérer dans le système d’éducation du pays d’accueil(traducteurs, brochures en catalan, castillan,français, anglais, arabe , chinois ; aides financières pour les familles en situation précaire…).
2) Support à la scolarisation des élèves étrangers: deux services :
a) le programme d’éducation compensatoire(spécifique pour des zones géographiques ou des groupes de population qui ont besoin d’un support d’éducation prioritaire compte tenu de leur particularité).Ce programme veille à l’intégration des enfants qui ont des problèmes de marginalité(ethnie gitane, population d’Afrique, etc.) .
b) le service d’enseignement du catalan(SEDEC) dans lequel collaborent des professeurs tuteurs et des professeurs. Les travaux privilégient le travail individuel ou en groupes , les aides individualisées…Mais l’insuffisance de personnel persiste.
En ce qui concerne le bilinguisme de la Catalogne :il est reconnu par la constitution de 1978 mais c’est l’administration catalane qui est responsable du processus de « normalisation » linguistique du catalan(en situation d’infériorité par rapport au castillan dans les médias, dans l’administration, au niveau scolaire) . Ainsi, le programme d’immersion linguistique pour la scolarisation des élèves de 6 à 8ans utilise le catalan comme langue principale de communication. SEDEC prévoit en outre un programme d’incorporation tardive(pour les enfants non catalophones de 8 à 14 ans) .Il est également prévu si possible un enseignement des langues d’origine de l’élève dans différents établissements(pratique insuffisamment généralisée).Les enseignants sont des natifs ayant effectué des études universitaires.
3) La formation professionnelle en éducation interculturelle : Les professeurs, afin de compléter leur formation initiale, peuvent bénéficier d’une formation continue(dans les facultés de sciences de l’éducation responsables de la formation des futurs professeurs).Enseignement considéré malgré tout trop théorique.
4) Le soutien à l’enseignant(matériau didactique) : Parmi ces matériaux nous trouvons a) des documents de réflexion pour les équipes de professeurs b)des matières en option pour l’éducation secondaire( « L’Afrique avant la colonisation », « Qui sont les arabes ? », « Egalité pour vivre, diversité pour vivre ensemble », « Le dualisme dans la Méditerranée :le monde musulman et le monde chrétien », « Les droits de l’homme et la citoyenneté »).
5) L’encouragement à la réalisation et à la participation dans des débats sur l’éducation interculturelle : une commission d’expert analyse la situation actuelle des élèves issus de l’immigration pour connaître les facteurs qui ont des répercussions dans leur scolarisation et pour savoir quels sont les éléments à incorporer dans les établissements pour améliorer le rôle de l’école.
La présence et la pression migratoire qui se manifestent tous les jours dans les médias ont transformé le débat sur l’intégration sociale et scolaire en une des questions prioritaires de la société espagnole et surtout catalane.